ORIENTADO A:
Planificadores, estrategas de contratación, unidades usuarias, unidades contratantes, administradores de contratos y consultorías jurídicas de los órganos y entes de la Administración Pública.
DURACIÓN:
Cuarenta (40) horas académicas.
CONTENIDO PROGRAMÁTICO:
UNIDAD I EL MARCO LEGAL DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA:
1.1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
1.2. Leyes Orgánicas – Ley Orgánica de Precios Justos y su vincluación con la contratación pública. Aspectos generales.
1.3. Leyes Ordinarias
1.4. Decretos
1.5. Reglamentos
1.6. Providencias administrativas
1.7. Sentencias
UNIDAD II FASE PRECONTRACTUAL: LA PLANIFICACIÓN DEL CONTRATO. ACTIVIDADES PREVIAS O PREPARATORIAS PARA EL INICIO DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS.
2.1. Consideraciones iniciales:
2.1.1. Identificación de la necesidad.
2.1.2. Definición del equipo de trabajo.
2.2. Solicitud o requisición. La propuesta justificativa.
2.3. Constitución del equipo de proyecto. Criterios generales.
2.4. El alcance de la contratación. Nociones fundamentales sobre dirección de proyectos. El Work Breakdown Structure como herramienta de planificación de contratos.
2.5. Aspectos esenciales sobre cómo elaborar especificaciones técnicas.
2.6. Los factores de riesgo y su estimación inicial.
2.7. El Rasda en las contrataciones públicas.
2.8. Estudios prelicitatorios (estudios de mercado).
2.9. Elaboración del presupuesto base o estimado interno de costos.
2.10. Justificación conjunta de la contratación de obra y proyecto. Referencia a los Open Book Contracts.
2.11. Estrategia de contratación:
2.11.1. Concepto.
2.11.2. Aspectos que comprende.
2.11.3. Tipos:
2.11.3.1. Por paquetes.
2.11.3.2. Por renglones.
2.11.3.3. Contrato marco.
2.11.3.4. Contratos a libro abierto – “Estrategia Fast – Track”.
2.12. Formulación del pliego de condiciones.
2.13. Elaboración del modelo de contrato.
2.14. Estudio sobre el fraccionamiento doloso.
2.15. Certificación de la disponibilidad financiera.
2.16. La calificación de oferentes previo al inicio de concursos cerrados, consultas de precios y contrataciones directas.
2.17. Sometimiento a la Comisión de Contrataciones.
2.18. Autorización de inicio de la modalidad de contratación.
2.19. Contratos excluidos de las modalidades de contratación. Pasos para su formación.
UNIDAD III FASE POSTCONTRACTUAL: LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS.
3.1. El cambio de paradigma.
3.2. El ciclo de vida del contrato.
3.3. Definición de administración de contratos.
3.4. Ámbito de la administración de contratos.
3.5. Planificación del contrato.
3.6. Lineamientos y mejores prácticas para la interpretación del contrato.
3.7. Actividades de evaluación.
3.8. Paralizaciones y tiempo de ejecución en los contratos.
3.9. Modificaciones contractuales: Determinación de cambios sustanciales:
3.9.1. Factores cualitativos.
3.9.2. Factores cuantitativos.
UNIDAD IV MEDIDAS PREVENTIVAS ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES:
4.1. Presupuestos o requisitos para dictar las medidas preventivas.
4.2. Tipos de medidas preventivas:
4.3. Requisición de bienes, equipos, instalaciones y maquinarias.
4.4. Comiso de materiales.
4.5. Límites de las medidas y criterios para aplicarlas.
4.6. Procedimiento para la ejecución de las medidas preventivas – Normativa interna.
OBJETIVO GENERAL:
Reforzar las habilidades adquiridas por los equipos de contratación mediante la revisión de las normas y principios contenidos en la legislación venezolana en materia de contratación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
A) Revisar las figuras, instituciones y herramientas contempladas en la legislación nacional sobre la sustanciación de las actividades previas, prepratorias o preliminares a la sustanciación de las modalidades de selección de contratistas.
B) Conocer el nuevo enfoque de la actividad de administración de contratos basado en el cambio de paradigmas y la amplia noción de planificación del contrato.
C) Revisar el contenido y alcance de la última reforma de la Ley de Contrataciones mediante la cual se establecieron un conjunto de medidas preventivas administrativas en el curso de procedimientos sancionatorios por presuntos incumplimientos graves de los contratistas.